높은 수준의 대외 개방을 실행하며 네거티브 리스트에 진입한 외국 자본이 다시 "다이어트"할 예정
Source：대중망· 포스터 뉴스 03-10-2021 11:20:00
"외자를 적극 효과적으로 이용하고,외자를 더욱 축소하여 부정적인 명세서를 진입시킨다."리커창 총리는 3월 5일에 정부 업무보고에서 이같이 밝혔다.
지난해 6월 24일 발표된「외국인 투자유치 특별 관리 조치(네거티브 리스트) (2020년판)」과「자유 무역 시험구역 외국인 투자 허가 특별 관리 조치(네거티브 리스트) (2020년판)」에 따라서,외국 자본에 대한 신규 네거티브 리스트는 2020년 7월 23일부터 시행된다.2019년판보다 2020년판 외국인 투자유치 네거티브 리스트가 더 축소되면서 서비스업, 제조업, 농업 개방 수준이 높아졌다.그중 전국 네거티브 리스트는 40개에서 33개로 줄었고, 감소 비율은 17.5%이며, 또 2개는 부분적으로 개방되었으며,자유무역 시험 구역의 네거티브 리스트는 37개에서 30개로 줄이고, 18.9%를 감축하며, 1개 부분은 개방되었다.
2017년 외국인 투자유치 특별관리조치(외국인투자허용부정명세서)를 전국적으로 실시한 이후,제한 조치는 93조에서 33조로 축소되는 제조업, 에너지, 인프라, 농업, 금융 등 분야별로 외자 개방이 확대되고 있는다.
네거티브 리스트의 급격한 다이어트에 따른 영향에 대해, 타우킹 쑤닝 금융연구원 거시경제연구센터 부주임은 「증권일보」기자와의 인터뷰에서 이렇게 말했다.우선 네거티브 리스트의 감독 사고방식이 전통적인 무역과 외자 통제를 바꿨고,이전에 비교적 분산되었던 무역과 외자 관리 규칙들을 통합하여 더욱 국제적인 높은 표준과 접합시켰다.둘째, 네거티브 리스트의 항목 하나하나가 없애거나 완화되면 더 개방적인 분야를 의미한다.더 많은 분야의 외자 진입을 허락한 개방은 더 많은 분야의 과잉 효과와 고용, 세수 등 전체적인 경제 발전을 가져온다.
"2020년판 네거티브 리스트는 농업·제조업·금융업 등 관련 업종 접근 범위와 외국인 지분의 비율 등의 방면에서 명확한 '감법'을 해서 이들 분야의 외자 유입은 모두 증가하기 시작했다."타우킹이 표시했다.
최근 몇 년 동안 개방을 확대함으로써 우리 나라의 외자 이용 금액은 안정적이고 상승하였다.상무부 데이터에 따르면, 2020년 우리나라의 외자 이용 역성장하고, 연간 실제 이용 9999.8억 위안, 6.2% 증가하며, 외자기업 3만9천 개가 신설돼 세계 최대 외국인 유입국이 됐다.
앞으로 어떤 분야에서 개방을 더 확대할 것인가?상하이 리신 회계금융학원 자유 무역 지역 연구원 샤오번화 부원장은 금융·교육·의료 등 중점 분야로 개방을 확대할 예정이다.금융의 경우 2021년 우리나라의 채권시장 개방이 급물살을 탈 것으로 보인다고 이라고 말했다.
타우킹에 따르면, 현재 외자 접근 제한은 주로 국가 안보와 국가 경제와 국민 생활에 관련된 거의 40개의 세분화 업종에 분포하고 있는다.농업,채광업,제조업,정보서비스업,금융업,교육과 문화산업 등을 포함한다.제조업은 올해 본격적으로 풀리고 과학기술 관련 서비스업도 확대 개방될 전망이다.또 금융업과 관련한 은행,보험,자산관리 등 세부 분야도 확대 개방된다.동시에, 중국은 지속적으로 시장화를 법제화하여 글로벌 영업환경을 조성하고, 투자편의를 제고하며, 내외부 기업들이 차별 없이 공정하게 경쟁할 수 있는 시장환경을 조성할 것이다.
